太原市杏花嶺區北大街小學舉行“民族團結一家親 同心共筑中國夢”“六一”慶祝活動。 中共太原市委統戰部供圖

“十四五”以來，山西統一戰線深入貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，守正創新、擔當作為，在完善工作機制、激發基層活力、服務中心大局等方面形成了一系列創新實踐與豐碩成果，為全省高質量發展廣泛凝聚了共識、智慧和力量。

推進多黨合作事業發展

加強思想政治引領 支持民主黨派更好履職建言

“十四五”以來，中共山西省委統戰部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的重要論述，堅持黨對統一戰線工作的集中統一領導，把多黨合作事業擺在重要位置，加強思想政治引領，支持民主黨派更好履行職能，強化自身建設，推動多黨合作事業健康發展取得顯著成效。

這五年，民主黨派思想政治引領工作持續走深走實。堅持“一個指引”，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，著力深化民主黨派思想政治建設，支持各民主黨派開展了“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”、“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”“學規定、強作風、樹形象”等系列主題教育和紀律學習教育，召開紀念中共中央發布“五一口號”75周年座談會，深入學習貫徹中共二十大精神，組織全省開展各類學習會議5500余次，覆蓋黨派成員4萬余人次，引導各民主黨派在重溫多黨合作歷史中堅定理想信念，不斷增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，統一戰線團結奮進的共同思想政治基礎更加堅實。

2023中國·山西（晉城）康養產業發展大會。武俊杰 攝

這五年，民主黨派圍繞中心、服務大局的質效不斷提升。把握“兩個聚焦”，聚焦團結奮斗的時代要求，凝聚人心、匯聚力量；聚焦高質量發展的時代主題，推動黨中央及省委關于參政黨建設各項重大決策部署落地落實。貫徹落實好《中國共產黨政治協商工作條例》，按照省委常委會工作要點，協助制定年度政黨協商計劃，精心組織開展政黨協商會議31次、書面協商83次，政黨協商工作制度更加完善，程序更加規范，有效提升了政黨協商效能。支持各民主黨派圍繞全省高質量發展、深化全方位轉型凝心聚力。協助民革中央連續5年舉辦中國·山西（晉城）康養產業發展大會，康養產業發展大會已成為山西民主黨派轉型發展的重要品牌。協助民建省委會承辦全國民建企業家會員太原行活動，項目簽約285億元。啟動實施“助力發展、百題獻策”活動，引導支持各民主黨派圍繞全面推進轉型發展、鄉村振興、生態環保和高質量發展、發展新質生產力等課題，深入開展調查研究，形成高質量調研成果，提出意見建議230余條，為省委科學決策、有效施策提供參考。

這五年，民主黨派自身建設穩步推進。堅持守正創新、提質增效的工作導向，認真貫徹落實黨中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的有關精神，支持各民主黨派政治交接不斷深化、履職能力不斷提高、自身建設不斷加強，參政黨建設水平取得新突破。認真貫徹落實黨中央關于新時代堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的意見精神，制定印發山西省重點任務分工方案。各民主黨派按照政治堅定、業績突出、群眾認同的標準，召開全省代表大會，選優配強班子，順利完成省、市級組織換屆，一批政治素質好、業務能力強、領導經驗豐富的同志進入領導班子，實現了新老交替和政治交接。著力加強人才隊伍建設。支持民主黨派加大高層次人才引進力度，不斷夯實組織基礎。總結推廣民進省委會內部監督試點工作經驗，推動內部監督工作由“試驗田”向“示范田”轉化。各民主黨派深入加強作風建設，健全內部監督和理論學習中心組學習制度，推動民主黨派機關完善工作制度、規范工作流程、提高工作效率。舉辦民主黨派省級組織代表人士和市級組織領導班子培訓班，有效提升履職能力和服務水平。

完善大統戰工作格局

發揮統一戰線強大法寶作用 呂梁市落實統戰工作責任制

近年來，山西省呂梁市牢牢扭住統戰工作責任制這個“牛鼻子”，探索建立“橫向到邊、縱向到底、全程融通”工作格局，為建設美麗幸福呂梁廣泛匯聚智慧力量。

橫向抓聯動，完善工作體系架構，統戰工作合力明顯增強。優化調整呂梁市委統一戰線工作領導小組，將成員單位擴充為25個，組織專題培訓，提升統戰工作能力水平。明確黨委（黨組）落實統戰工作責任制10條具體舉措，制定市級機關、部門單位落實統一戰線工作責任制實施辦法，不斷鞏固全黨上下一齊動手、有關方面協同聯動的工作局面；建立完善民族宗教、民營經濟統戰、新的社會階層人士統戰、港澳臺海外統戰、黨外代表人士隊伍建設5個專項工作機制，不定期召開會議研究解決各領域重點難點問題，充分發揮“領導小組議大事、專項機制抓日常”雙層架構作用。

縱向抓延伸，明確細化主體職責，統戰基層基礎有效夯實。劃分縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、園區、企業、學校、醫院7個統戰工作重要單元，結合民主黨派、民族宗教、民營經濟等10個領域工作，逐一明確工作對象，規定各單元統戰工作職責28項，解決基層統戰工作面向誰、誰來干、干什么問題。把統戰工作融入基層黨建，完善統戰教育培訓、聯誼交友等15項制度，在村（社區）黨群服務中心、新時代文明實踐中心嵌入式設立20個統戰工作示范點。把統戰工作納入社會治理體系，各基層黨組織強化網格管理統戰功能，探索“基層吹哨、統戰報到”社會服務新模式，引導統戰成員廣泛參與基層共建共治共享；面向縣（市、區）連續兩年創新開展“統戰法寶怎么用、部長登臺講真經”匯報展示活動，解決基層統戰工作“怎么干”問題。

全程抓融通，發揮強大法寶作用，統戰服務中心大局效果顯著。提升呂梁統一戰線智庫運行質效，支持黨外人士圍繞黨委、政府中心工作，積極履職、建言獻策，撰寫調研報告38篇、提交議案提案129件，83篇社情民意被全國政協、黨派中央、省政協、黨派省委會采用。引導統戰成員參與基層公共事務，各民主黨派培育“博愛·牽手”、“黃絲帶幫教”等特色社會服務品牌4個，開展各類活動35次；全市19名群眾工作經驗豐富、辦事公道正派的新的社會階層人士擔任村干部。引導276戶民營企業投身“萬企興萬村”呂梁行動，實施各類項目354個，19個項目被認定為省級實驗項目；組織80戶民營企業、153個統一戰線基層組織與鄉村旅游重點村開展結對聯建，促進各村在文創設計、產業培育、民生服務等方面得到新提升，在推進鄉村全面振興中彰顯統戰擔當。

賦能新的社會階層人士

凝聚“新”力量 朔州市打造實踐創新基地

朔州市“新動朔州”新的社會階層人士實踐創新基地立足新時代發展使命，在打造雙創生態、賦能產業升級、優化人才服務等方面形成標桿示范效應。

全周期雙創孵化體系，筑造產業鏈升級樣板。該基地以“全體系孵化＋全鏈條發展”為戰略內核，形成“四維賦能服務體系（政策、平臺、技術、市場）”，搭建起創業導師工作室、新的社會階層人士之家等7大功能性服務平臺。通過“百企孵化計劃”累計培育科技企業42家，獲取知識產權136項，成功構建“苗圃-孵化-加速-產業化”完整培育路徑，帶動園區企業年營收超3.2億元，服務企業269家，吸納就業1226人。

全要素產業賦能體系，激活區域品牌勢能。依托朔州市新產品展銷館項目，基地整合全省11個地市、朔州市6個區縣特色資源，引入雜糧加工企業形成2600余種農副產品、文創產品的線下展示陣列，同步構建“線下體驗＋線上直播”復合營銷系統，年銷售額突破9000萬元。特別在電商轉型中，通過產業帶支撐和線上線下融合策略，打造華北地區特色電商產業集聚示范區。

全鏈條人才生態體系，構筑智力要素磁場。基地打造的朔州人才谷項目首創“人才大數據＋精準匹配”機制，已柔性引進47名高層次專家，建成科技成果轉化中心實現聯動發展。針對新興群體，創新培育“慧·美術館”文化IP，完成12場品牌活動策劃，形成“文化創作—產品開發—市場運營”產業鏈條，其創業就業服務體系建設經驗被全省推廣。

全域化示范引領體系，樹立融合發展標桿。構建“黨建＋統戰＋雙創”三位一體發展模式，基地黨委獲評“全省先進基層黨組織”。累計組織愛心獻血、抗疫捐贈等活動37場，物資捐贈超200萬元。平臺建設成效榮獲省級雙創示范基地、省級科技企業孵化器等榮譽稱號，形成可復制的政企協作示范樣本。

鑄牢中華民族共同體意識

太原杏花嶺區打造民族團結進步示范區

中共山西省委統戰部持續深化民族團結進步創建工作，在縣（市、區）層面打造了一批民族團結進步示范區，其中太原市杏花嶺區就是一個典型。杏花嶺區是太原市中心城區，常住人口79.6萬人，有40個民族，屬少數民族散居區。杏花嶺區始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結進步示范區創建，成效顯著。

共享發展成果，夯實民生基礎。2024年，杏花嶺區地區生產總值928.31億元，城鄉人均可支配收入及增速均居全市首位，市場主體活力強勁；率先實現宜林荒山綠化全覆蓋，不斷擦亮“省級生態文明建設示范區”金字招牌；深化“高效辦成一件事”改革，全市率先實現“雙平臺預約”和12鎮街“自助便民服務超市”全覆蓋，讓各族群眾共享現代化發展成果。

創新實踐載體，增進互嵌融合。首創關愛獨居老人的“窗簾約定”，覆蓋11街1鎮89個社區，惠及千余老人，志愿者超2000人；全區中小學構建“十大慧心”體系，將鑄牢中華民族共同體意識深度融入德育與校園建設；創新“1336x”一站通辦調解模式，區綜治中心累計服務超4.4萬人次，構筑各族群眾共建共治共享的基層治理共同體，提供可復制推廣的“杏花嶺樣本”。

文化浸潤融合，深植團結根基。依托26家各類博物館、巷道遺跡等挖掘“匯通天下”精神與民族交往歷史，彰顯民族融合底蘊；利用太原解放紀念館、“老兵講臺”、“紅色課本劇”等載體常態化開展革命教育，凝聚團結奮斗力量；舉辦非遺精品展、購物月等，促進文化互鑒交融，構筑中華民族共有精神家園。

創新打造僑務工作品牌

陽泉市譜寫“僑＋基層治理”新篇章

近年來，陽泉市城區積極探索創新“四個融合”工作思路，創新推出“僑與志愿服務”、“僑與鄉村振興”等融合品牌，著力推動僑務工作深度融入基層治理體系，打造具有城區特色的僑務工作品牌，譜寫“僑＋基層治理”新篇章。

組織融合，筑牢根基，構建僑務工作“橋頭堡”。近年來，陽泉市城區區委統戰部構建“區、鎮（街道）、村（社區）”三級僑務網絡體系，從村（社區）“兩委”成員中選聘71人作為僑聯聯絡員，實現僑務工作與基層治理力量融合；在陣地建設上，把“僑胞之家”建設與街道、社區黨群服務中心建設有機結合。目前，一個個功能完備的“僑胞之家”，不僅是僑胞們溫馨的港灣，更是為僑服務平臺、紓困暖心平臺、涉僑糾紛化解平臺。

服務融合，用心用情，激活僑務工作“新引擎”。近年來，依托“人社服務‘就近辦’”、“政務服務自助平臺”、“移動辦公桌”等多樣平臺載體，城區區委統戰部為歸僑僑眷和海外僑胞提供全方位的社會保障服務。為了進一步凝聚僑心，成立街道僑界志愿服務小隊，開展政策宣講、愛心義診、法律宣傳、移風易俗、環境治理等惠民服務。至今，已舉辦140多場活動，服務約2000人次。

文化融合，凝聚共識，奏響大統戰“主旋律”。近年來圍繞“根”“魂”“夢”僑務工作主題，城區區委統戰部積極組織僑界人士與居民群眾聯合舉辦寫春聯、送福字、剪窗花等活動；充分利用轄區豐富的紅色文化和歷史文化資源，開展各類非遺研學活動，讓僑界人士在感受家鄉歷史文化底蘊的同時，增強民族自豪感和文化認同感。

資源融合，匯聚力量，打造基層治理“助推器”。立足僑界資源優勢，城區區委統戰部積極打造“僑之夢”文化藝術團、“僑愛心工程”等服務品牌，推動基層“僑胞之家”從“單一服務”向“多元服務”轉變，實現“1＋1＞2”的協同效應；深入實施“同心·僑與基層治理”項目，引導僑界群眾有序參與各類協商活動和基層民主實踐；協助促進僑界人大代表、政協委員深入了解社情民意、更好建言獻策，為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻僑界智慧力量。